新农商法治网四川巴中讯  食品小作坊作为巴州区食品产业主要业态，在一定程度上活跃了地方经济，满足了群众日常生活需求，但也普遍存在着生产设施落后、产品质量不稳定等问题隐患，给市场监管带来了严峻挑战。

     近年来，巴中市巴州区市场监管局创新举措，优化服务，推动全区295家小作坊提档升级，促进了全区食品安全稳步提升，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

     围绕三个环节优服务 助力产业发展提速

     优化许可事项。根据区情实际，出台《食品小作坊生产许可工作指南（试行）》《白酒小作坊生产许可现场核查操作指南（试行）》《肉制品小作坊生产许可现场核查操作指南（试行）》等相关制度，持续优化食品小作坊许可流程，切实提升食品小作坊登记便利化程度，分类指导许可核查中的难点、堵点问题，实现食品小作坊许可3个工作日内完成形式审查，不断降低企业开办耗时和成本，助推食品产业发展。

     靠前技术服务。采取分类指导的方式，对备案即将到期35家食品生产小作坊存在的困难和问题，建立整改指导清单，根据小作坊产品类别和生产条件，量身定制管理提升方案，提出切实可行的改进举措。重点抓好产品抽检合格率低、生产条件相对落后以及食品安全生产意识不强的生产主体技术指导，推动食品小作坊管理水平提升。

     助企纾困解难。落实食品安全“两个责任”机制，提级管理食品小作坊，全面推行监管人员挂联小作坊制度，加强对挂联小作坊帮扶指导力度，开展企业合理合法诉求“动态清零”行动，深入企业开展“一对一”优质提升服务，切实维护企业权益。落实促进民营经济发展政策，鼓励引导食品小作坊转型升级，切实提升食品小作坊发展质量。

     突出三个重点抓指导 推动管理规范提效

     强化指导促规范。精准建立食品小作坊监管台账，按照生产食品类别的静态分值和生产加工过程控制等动态分值，实施分类监管。开展食品小作坊专项整治，加大对“黑窝点”“黑作坊”的排查力度，严查制售假冒伪劣食品、非法添加或使用非食品原料、回收料生产加工食品及生产明确禁止生产的食品等违法行为。严格落实食品安全主体责任，督促企业不断改进完善生产条件，规范生产经营行为，提升食品安全保障能力水平。

     因企整改促达标。按照“打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一批”的总体思路，重点选取基础条件较好，管理模式先进的小作坊进行标准化改造，召集食品生产加工企业和监管人员现场观摩学习，根据小作坊实际情况出台整改方案，加强技术指导，进行对标改造，同时组织专业人员对改造的小作坊进行验收和评定，有力助推小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。

     狠抓培训促提升。建立小作坊食品从业人员培训合格上岗制度，针对小作坊从业人员食品安全意识淡薄、食品安全知识欠缺、管理水平不足等问题，组织执法人员以辖区所为单位，通过现场培训、发放告知书以及上门指导等方式，对各辖区小作坊从业人员进行食品安全知识培训，全面提高负责人、食品安全管理人员的综合素质，促进食品加工小作坊管理提升。2023年以来，共培训530人次，发放告知书295份，上门指导78家次。

     推动三地互动强保障 严把食品安全提质

     整合检测资源。根据小作坊检测能力不足的实际，整合清江工业园食品生产企业自检室，聘用专业人员为食品生产企业及小作坊开展食品检测，把好食品出厂第一道关口。根据对小作坊抽样检测的情况，定期召开业务座谈会、情况通报会、风险研判会、警示约谈会等，紧绷企业、监管部门和属地食品安全弦，督促企业加强食品生产过程管控，严把小作坊食品安全质量。

     搭建技术平台。建立技术合作机制，加强与巴中市产品质量检验检测中心等技术机构的合作，强化食品安全抽样检测。完善食品安全风险预警机制，季度开展食品安全风险预警交流，对涉及的食品安全隐患分析讨论，形成不同食品类别的《风险隐患及防控清单》，将白酒、肉制品、豆制品等重点产品的相关检验项目继续纳入季度、年度监督抽检和风险监测计划，加大重点产品质量监测。

     加强交流合作。选择与成都、重庆等多家食品检验检测机构联姻，建立食品安全合作互动、优势互补的新模式，打造食品安全区域合作新机制。年初公开招标确定年度食品抽样检测实施机构，针对小作坊食品安全风险大的特点，对重点产品、重要时段开展国家、省、市、区各级食品抽检，排查小作坊食品安全隐患，抓好不合格产品风险控制和排查，推动小作坊食品安全整体提升。（李小林）