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开年看干劲:稳增长,全力以赴推动四川经济运行整体好转
【2023年01月31日】 【来源:四川在线】 【作者:张守帅 高敬 】【浏览:6308次】

     四川在线记者 张守帅 高敬

     人勤春来早,实干启新程。

     冰天雪地中,上千名建设者在位于甘孜州雅江县的柯拉光伏电站项目火热施工,奋战节点无比明确——全力确保这一全球最大、海拔最高的水光互补电站在年内并网发电。

     新春佳节中,蜀中大地一条条生产线持续运转、一个个商贸服务企业“不打烊”,强烈共识如潮涌动——抓住用好当前消费强势复苏有利条件,加速推动市场回归“烟火气”。

柯拉光伏电站建设现场。(雅砻江公司供图)

     机器声、吆喝声、喧闹声,声声悦耳,巴蜀大地呈现建设忙、消费热、干劲足的动人场景。从元旦到春节,从2023年开端到农历癸卯年伊始,全省上下“稳增长”的主旋律始终高昂。

     四川确立的年度目标催人奋进:地区生产总值增长6%左右,尽最大努力争取更好结果,确保总量突破6万亿元。

     开局即决战、起跑就冲刺,全省各地各部门坚持稳中求进工作总基调,认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署,全力以赴推动经济运行整体好转。

     稳在措施精准

     因时因势完善稳增长政策举措

     1月17日,省十四届人大一次会议闭幕后2天,春节假期开始前4天,四川2023年首批次9只政府债券成功发行,筹集资金578亿元,重点支持发展急需、群众期盼、迟早要干、准备充分、条件成熟的优质项目建设。

     兵马未动,粮草先行。去年10月,我省有关方面即梳理申报专项债券项目7300余个,此后1个月,财政部下达四川2023年提前批新增政府债务限额1566亿元,资金保障实现先谋快动。

     把握经济工作主动权,恰在抢前抓早。今年1月3日,元旦节后上班第一天,我省即举办2023年第一季度重大项目现场推进活动,共推进总投资7483.7亿元的423个项目,涉及能源、交通、水利、现代产业、教育卫生、城市更新等领域,吹响奋力冲刺一季度“开门红”的冲锋号。

攀枝花一枝山钒钛工业区安宁股份20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂生产项目现场。(湛璐霜 摄)

      走过极不平凡的2022年,全省上下乘势而上开新局的劲头正猛。四川去年一季度GDP增速5.3%、上半年增速2.8%、前三季度1.5%、全年增速2.9%,经济运行走出一条震荡下行到逆势回升的坚强曲线。

     “坚强”,在于四川去年面临多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势:既有全国性的不利因素影响,特别是新冠疫情高发频发,对经济造成持续反复冲击;也有出现在四川的超预期因素叠加,罕见高温干旱灾害来袭,连续遭遇3次6.0级及以上地震,接连发生山洪泥石流等重大自然灾害,2022年成了四川过去5年经受考验最多、挑战最大的一年。

     “犯其至难而图其至远。”省委、省政府坚决贯彻落实中央稳经济“一揽子”政策和接续措施,把稳增长放在更加突出位置,因时因势完善政策举措,向最难之处攻坚,尽最大努力争取最好的结果。

      去年1月,省政府办公厅印发“投资7条”,激励各地全力以赴抓项目,积极扩大有效投资,持续发挥投资对经济稳增长关键作用;财政厅会同相关部门联合制发“财税10条”,对中小微企业和个体工商户给予大力扶持;

     去年5月,省发展改革委、经信厅、财政厅等13部门联合出台“工业14条”,从稳运行、扩需求、解难题、增动能和优环境等5方面,推动工业经济稳定发展和高质量发展;商务厅、财政厅联合出台“消费6条”,明确鼓励市(州)面向餐饮、零售等受疫情影响严重的行业发放消费券;

     去年6月,省政府出台“稳增长30条”,系统集成此前全省已印发实施的稳增长政策,拿出更多实招、硬招,加快财税政策落地、加大金融支持力度、着力稳投资促消费、稳定产业链供应链;

     此外,为强化用地等自然资源要素保障,自然资源厅在去年6月发布“自然资源10条”基础上,去年9月再出“13条”,针对性解决耕地保护与发展保障、规划和计划指标、土地矿产资源高效利用等方面的难题。四川由此打出“组合拳”,形成稳增长的政策合力。

     非常之时,当以非常之举;非常之事,当尽非常之力。去年9月,巴蜀大地全面铺开“决战四季度、大干一百天”的攻坚行动,奏响全力以赴拼经济、搞建设的最强音。

2022年12月26日,泸州长江六桥正桥4号主塔成功封顶,为2023年全桥具备通车条件打下了基础。(周制江 摄)

     拼与不拼大不一样。受去年罕见高温影响,全省1.3万户规模以上工业企业一时因缺电被迫停产。决战四季度中,全省企业加班加点、人休机不休,努力把时间抢回来、把进度赶上来、把损失补起来。

     再看这条惊心动魄的曲线:去年7月规上工业增加值同比增长6%,8月下滑至-11%,9月恢复至同比增长5.6%,10月9.8%、11月7.9%、12月7.5%……在承压前行中,四川工业实现来之不易的“V型”反转、逆风翻盘。

     延续良好态势,今年春节期间,全省约3500户规上工业企业组织加班生产,比去年春节假日期间开工的规上工业企业多1100余户。节后上班第一天,全省规上工业企业复工复产率达63%,高于去年同期8个百分点。

     稳在突出重点

     “三驾马车”多拉快跑协同发力

     春节期间,成都国际铁路港忙碌不停,装载着“四川造”液晶面板、汽车及零部件等产品的国际班列,在汽笛声声中接连发往欧洲。

     向着欧洲,向着东盟,向着海外市场已呈千帆竞发之势。

     去年12月,全省重启商务包机组团“出海”模式,31家外贸企业负责人率先“抢飞”,赶赴法国、德国、意大利开展为期9天的经贸促进活动,拿下263亿元订单。

     今年1月初,四川整车贸易全球行(中东站)启动仪式在阿联酋迪拜阿维尔汽车交易中心、成都市青白江区中欧汽车城两个会场同时举行,其后不久,8家四川外贸企业出现在意大利加达国际鞋展,并获得意向订单10440万元。

     一年更胜一年好。尽管面临严峻复杂形势,但四川外贸进出口取得的成绩,无比鼓舞人心。据成都海关统计,2022年四川货物贸易进出口总值10076.7亿元,首次突破一万亿大关,同比增长6.1%。四川成为全国第8个、中西部第1个外贸破万亿的省(直辖市)。

2022年12月29日,中老班列(攀枝花)首发现场。(李淼 摄)

     推动四川优势产业加速融入国际大市场,我省已启动实施1000户重点外贸企业培育工程,并将持续开展“川行天下”国际市场拓展活动,常态化组织企业赴欧美、东盟、中东开拓市场。

     有效需求是经济发展的重要驱动力。多措并举扩大有效需求,需要“三驾马车”协同发力,发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和进出口的支撑作用。

     1月29日,我省公布2023年700个省重点项目名单,续建项目464个、新开工236个,产业类项目数量最多,基础设施类紧随其后,将为四川高质量发展提供有力支撑。

     投资向来是稳增长的驾辕之马。2022年,我省提前实施部分“十四五”规划重大工程项目,“一机制一流程一系统”推动项目极速审批、尽快开工,全省全社会固定资产投资比上年增长8.4%。700个省重点项目加快建设,年度投资完成率137%。160个川渝共建成渝地区双城经济圈重大项目,年度投资完成率达127%。

     而随着今年第一季度重大项目现场推进活动举行,四川项目建设又掀起新的热潮。特别是省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署加快实施,创造了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化领域投资新空间。

     省经济合作局大力吸引和利用外资,将2023年确定为“重大外资项目招引攻坚年”,大力实施外资项目增量提质工程,深入开展抢滩出海跨境招商、世界500强敲门拜访、外商投资服务等专项行动,筹备办好第十九届西博会、跨国公司对话四川等重大平台活动,推动一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目落地见效。

1月22日,农历癸卯兔年大年初一,成都春熙路商圈人潮涌动、热闹非凡。(郝飞 摄)

     消费市场近年来受疫情影响最大,但目前已现强势回暖势头。

     文旅产业旺。春节期间四川共接待游客5387.59万人次,人数居全国第一,旅游收入242.16亿元,同比增长10.43%,恢复到2019年春节的84.75%;消费市场旺,全省550家重点商贸流通企业,春节七天实现销售额(营业额)46.32亿元,同比增长 7.1%,较 2019 年同期增长8.1%,零售、餐饮等领域数据反超2019年同期;票房收入旺,成都春节档票房达1.44亿元,在城市榜上位居第三,仅次于上海和北京。

     我省明确,今年把恢复和扩大消费摆在优先位置,持续开展“天府里·悦生活”等活动,扩大糖酒会、酒博会、汽车展会、农博会举办规模,深入开展新能源汽车“五进”等惠民活动,大力扶持线下餐饮娱乐等接触式消费恢复提升,大力促进消费复元活血。

     活色生香的沸腾四川,加速归来。

     稳在量质齐升

     扛牢经济大省之责再跨万亿元台阶

     前不久,《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》《推动川南渝西地区融合发展总体方案》获国家发展改革委批复同意。至此,川渝毗邻地区合作共建的10个区域发展功能平台全部获批。

     推动成渝地区双城经济圈建设,是川渝两省市共同肩负的重大政治任务和重要历史使命。打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,必然要求两地经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

航拍镜头下的川渝高竹新区一角。(川观新闻资料图)

     四川确立了2023年GDP增长6%左右的预期目标,这是一个较高的经济增长速度;与此密切相关,全省经济总量今年将力争再上1个万亿元台阶,突破6万亿元。6%和6万亿,充分体现了稳字当头、稳中求进的鲜明导向。

     1月28日,眉山市2023年招商引资动员大会结束,13个招商小分队分赴全国5个方向,拉开新一年招商引资的序幕。先进制造业是招引重点。近年来,新能源新材料成长为眉山的主导产业,锂电、晶硅光伏、绿色化工等三个千亿产业呼之欲出。

     不只眉山。成都新型显示、宜宾动力电池、德阳清洁能源装备、遂宁锂电材料、攀枝花钒钛新材料、资阳医疗器械……越来越多的市州有了特色鲜明的产业地标。成都获评全国首批“产业链供应链生态体系建设试点城市”,绵阳入选国家工业稳增长和转型升级成效明显市(州),遂宁、德阳等市的5个集群上榜首批国家级中小企业特色产业集群名单。

     省委十二届二次全会提出,以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。我省正实施电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业提质倍增计划,力争今年全省新增1个万亿级规模产业、总数达到3个,六大优势产业营业收入突破6万亿元,为四川现代化建设开好局、起好步筑牢坚实产业根基。

航拍兴隆湖。(川观新闻资料图)

     科技在支撑四川发展量质齐升中发挥着更加重要的作用。最近,由天府兴隆实验室、天府永兴实验室、天府绛溪实验室和天府锦城实验室组成的天府实验室,不断迎来新的建设进展,而绵阳、德阳等蓄势待发,积极争取第二批天府实验室“入场券”。

     今日之四川,既有国家重大科技基础设施加速布局落地,又有企业加快产业技术创新和成果转化,发展的“科技含量”成色更足。今年我省将加快组建一批省级制造业创新中心、突破一批关键核心技术、打造一批国际一流的重大技术装备,力争全省高新技术企业达到1.5万家,入库科技型中小企业2万家。

     “客走旺家门。”从内陆腹地走向开放前沿,我省筹办中的系列重大开放活动已吸引全球目光。西博会、科博会、世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会……借助重大展会平台,将展现给世界一个用好“关键一招”稳增长的四川,一个奔向“改革开放新高地”的四川,一个共享新机遇、携手向未来的四川。

【责编:鲜小波】
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