新农商法治网四川巴中讯  学生作为社会舆论高度关注的群体，学校食堂作为用餐高度集中的点位，食品安全监管更显重要。近年来，巴中市巴州区市场监管局始终把食品安全作为底线，立足“四新四覆盖”在校园食品安全监管中摸索、积累出一套高效、科学的监管体系。

     一、完善新机制，安全监管全覆盖。一是达标夯基础。督促新建学校食堂严格遵循“生进熟出、单一流向”的布局原则和原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的布局流程，实现学校食堂功能“三区分离”，同时要求学校配备完善且符合规定的设施或设备。近年来，通过新建、改造的指导，学校食堂硬件达标率100%。二是检查除隐患。压紧压实教科体、地方政府、辖区市场监管所的学校食堂监管责任，明确责任清单，制定检查事项，每年不少于4次的学校食堂日常检查与专业指导，针对检查存在的问题限期整改，消除食品安全隐患。三是督查促落实。区食安办联合区教科体局、区卫健局、区纪委监委等部门出台专项风险隐患排查以及专项督查方案，按照每季度抽查50%的比例，全面排查学校食堂安全隐患，督促落实学校食品安全校长责任制，聚焦督查存在的问题、薄弱环节，采取有力措施补齐短板、提升水平，严控校园食品安全风险。

     二、构建新模式，两个责任全覆盖。一是提档管理。创新推出食品安全两个责任管理新模式，学校食堂统一按照A级餐饮单位食品安全监管要求进行食品安全管理，由区教科体局出文明确食品安全总监、食品安全员。中大型学校或者有承包经营单位学校食堂设立“1+1+N”食品安全管理员，以网格化的监管模式做到食品安全两个责任全落实。二是从严监管。全面推行“123”管理模式（一书促自律、两档保食安、三表定责任），从严过程管控，确保食品安全。与学校签订《食品安全责任书》，开展第一责任人、食堂负责人履责宣誓活动，压实主体责任。由食堂负责人填写食品安全管理档案和监管人员填写食品安全监管档案，做到场所、人员、管理、设备“四规范”，内容、制度、记录“三统一”，确保过程管理和日常监管工作落地。严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，将主体责任以网格化方式定人定责，切实做到出事负责，有表可查。同时，强化对学校风险分级动态管理，加强重点、风险学校警示约谈，督促学校自律。三是培训提升。每年以辖区为单位开展不少于两次的学校食堂食品安全专项培训，通过法律条文与实际案例相结合的形式，生动的向从业人员解读食品经营过程重点事项及法律规定，要求从业人员严格遵守。同时严格实行考试合格上岗制度，全面提高学校食品保障和服务质量。、

     三、应对新挑战，配餐管理全覆盖。一是规范管理。针对学校食堂出现的配餐新模式，联合区教科体局、区卫健局根据《食品安全法》《四川省教育厅关于切实加强校外配餐管理工作的通知》等法律法规制定了《巴州区中小学校外配餐管理办法（试行）》，对靠实主体责任、落实配餐单位主体责任、日常监督管理以及考核与责任追究等多方面做出了详细要求。二是驻点指导。在中央厨房设立了市场监管、教科体局食品安全联合办公室，由区市场监管局派驻2名、区教科体局派驻1名人员专程监管食品安全，每日驻点开展食品安全进货查验、食品配送环节跟踪监督、食品留样抽检等活动，全链条保障集中配餐单位食品安全工作。三是整改提升。针对配餐企业供餐的实际情况，强化对配餐企业的实地检查和评估，确保配餐企业食品安全管理全面符合要求。同时加强对日常收集和发现各类问题线索，坚持“四个最严”要求，建立快速反应和处置机制，严打违法行为，确保整改提升。今年以来，联合区教科体局按照已关停3家违规配餐，规范提升了5家配餐单位。

     四、宣传新理念，文明倡导全覆盖。一是进课堂教育。将食品安全、反餐饮浪费等知识纳校本教材，每年以“开学第一课”“反浪费专项讲座”开展不少于2次的课堂教育，拍摄校园反食品浪费专项宣传片《民以食为天 食以俭养德》，制作“世界粮食日”“文明小餐桌”等课件APP，加强学生教育，增强食品安全、文明用餐意识。二是到活动普及。以班级为单位每年开展一次食品安全、反餐饮浪费主题课外活动，组织学生走进科技馆参观，到市场认识野生蘑菇，辨别毒蘑菇，农忙时节带领学生深入田间地头参加劳动，让学生体味“粒粒皆辛苦”不易，引导学生自觉践行“光盘行动”，帮助学生系好节约粮食的第一颗“扣子”。三是入家庭宣传。开展食品安全、反餐饮浪费“小手拉大手”活动，通过文明用餐倡议、知识测评、问卷调查等方式，由学生将食品安全知识、反餐饮浪费意识带到家庭，辐射社会。同时，通过评星活动，充分发挥孩子示范引领、督促监督作用，不断营造厉行节约、文明用餐浓厚氛围，节约光荣、浪费可耻的大环境。（田栖宁）