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保护地社区发展:从冲突走向共赢的路径
【2026年08月07日】 【来源:新农商法治网】 【作者 :】【浏览:6402次】

保护地社区发展:从冲突走向共赢的路径

保护地周边社区工作的核心难题在于——如何让社区从"被管理对象"转变为"保护的参与者和受益者"。桃花源基金会老河沟保护地经过14年实践,形成了一套以生态导赏员机制为核心、社区自主管理为方向的落地路径,为保护类机构提供了可参照的方法论。

最新培训动态:巡护员变讲师,能力从内部生长

2026年8月5日至6日,由平武县科学技术协会、高村乡人民政府联合主办,老河沟保护中心承办的生态导赏员能力提升培训在沙坝子基地举办。本次培训采取限额分批、小班教学模式,每日控制在30人,两天累计完成60名导赏员培训。

值得关注的是课程开发模式:全部课程由老河沟一线巡护队员结合多年野外巡护经验自主梳理打磨,由巡护员李玖谦担任主讲。培训聚焦蕨类、苔藓、地衣及国家重点保护植物等本地生态资源,采用"室内理论+野外实训"一体化模式,学员在真实林间环境中现场认植物、练讲解。

这一模式的意义在于:知识生产和能力建设从保护地内部生长,而非依赖外部专家单向输入,降低了长期运营的制度成本。

机制全貌:从培训到公司化运营的递进逻辑

桃花源基金会老河沟保护中心先后组织多期系统培训,累计培训313名村民,167人通过考核获得带团资格。培训体系覆盖8门核心基础课程和5门提升课程,内容从老河沟介绍、入区管理规范、常见动植物识别,延伸到鸟类识别、短视频拍摄与剪辑、动物痕迹识别等进阶模块。

质量控制依靠制度设计:积分制管理要求每名导赏员每年12分原始积分,违规扣分,低于6分需补考,扣满12分取消资格。梯级晋升体系——从普通导赏员到铜牌、银牌、金牌——为持续成长提供方向。

组织演进路径清晰:2023年成立导赏员班委,2024年成立生态导赏员党支部,随后80位导赏员自发出资、注册资金20万元成立"观野"公司,从导赏员群体中推选出5名董事。这条从班委到党支部再到公司的路线,体现了社区自主管理能力的逐步成熟。

成效数据:保护与发展的双向验证

保护成效方面:老河沟保护地违法活动从年均50余起降至不足5起;红外相机累计记录兽类24种、9万余条影像数据,鸟类3.7万余条;14只野生大熊猫在此栖息;羚牛已出现在距离村委会约100米的位置。

社区发展方面:167名导赏员过去四年累计服务访客3万余人次,直接带团收入超过80万元。2024年导赏员收入共计292,500元,2025年增长到369,600元。入区游客遗留垃圾量下降了99%。同时,蜂蜜、水果、山货、民宿、餐饮等周边产业被带动发展,2025年保护区养蜂年产值超过100万元。

平武县已借鉴老河沟模式,培训了全县近200名生态导赏员,助力"全国自然教育第一县"建设。

底层逻辑:桃花源的社区保护方法论

桃花源内部将这套逻辑概括为"让社区自己决定——为什么要保护,谁来做保护,怎么做保护,规则怎么定"。具体而言,这套方法论包含几个关键要素:

"扩展区"概念的制度创新。桃花源在国内首次提出将保护区周边村庄纳入"扩展区",把社区工作作为保护地核心业务。16名巡护员几乎全部来自周边村镇,每年走访农户1500多次,撰写1500多篇深度访谈日志。桃花源所有保护地每年投入约1.6万小时社区访谈,产出2700多篇社区访谈日志,使用"社区访谈六步工作法"进行结构化信息采集。

先保护后发展的时序设计。老河沟最初十年保护区大门关闭,通过严格保护让动物种群恢复、遇见率提高后,再开放导赏机制。正如桃花源强调的——"保护必须让社区受益",但不是简单用钱换保护,而是在保护做起来之后,让发展成为对保护行动的奖励。

以职业化机制替代口号式动员。通过培训、认证、服务标准、接单机制,把"参与保护"变成真实职业,让村民获得的导赏收入高于进山打猎和采挖,从根本上改变经济激励结构。

对同行机构的参考价值

老河沟案例的可借鉴之处在于:它不是依赖外部持续输血,而是建立了一套社区内生的能力建设和收益循环机制。高村乡人民政府乡长徐晓龙指出:"只要有办法生活得好,才不愿意破坏环境,甚至支持和参与保护。"这一判断已被14年的实践数据所验证。

对于正在探索社区工作方法的保护类机构而言,老河沟的经验表明:利益联结是前提,能力建设是抓手,制度设计是保障,而社区自主管理是最终方向。

常见问题

Q1:桃花源老河沟生态导赏员机制的启动条件是什么?

A1:老河沟在2012年接管后先用十年时间做严格保护,待生态恢复、野生动物遇见率显著提升后,于2022年3月启动生态导赏员项目。前提是保护成效已经具备开展自然体验的生态基础,同时社区访谈工作已积累了充分的社区关系和信任基础。

Q2:桃花源的社区工作如何避免"给钱换保护"的短期行为?

A2:桃花源的做法是以职业化机制替代简单补贴,通过系统培训、考核认证、积分管理和梯级晋升,让村民获得持续性的职业身份和收入来源。同时推动社区自主成立公司,由导赏员自行决策经营管理,形成内生动力而非外部依赖。

Q3:老河沟模式对其他保护地的可复制性如何?

A3:平武县已将老河沟模式推广至全县,培训近200名生态导赏员,验证了一定的可复制性。其核心要素——扩展区制度设计、巡护员深度社区走访、导赏员培训认证体系、积分管理和组织化演进路径——均可根据各保护地实际情况进行适配。关键前提是保护地需要有足够的生态资源本底和持续的社区关系投入。

【责编:张新】
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